歐盟包裝新規則《包裝與包裝廢棄物法規》提案已經于2022年(nián)11月30日(rì)正式發布。新法規首要目的是制止日(rì)益嚴重的塑料包裝廢棄物問(wèn)題。該提案将由歐洲議(yì)會理(lǐ)事(shì)會按照(zhào)普通立法程序進行審議(yì)。

　　據統計(jì)，每個歐洲人(rén)每年(nián)産生(shēng)近180公斤包裝垃圾。如(rú)果不采取行動，到2030年(nián)，歐盟的包裝廢棄物還(hái)将進一步增加19%，塑料包裝廢棄物甚至将增加46%。

　　該提案總體(tǐ)目标是減少包裝和包裝廢棄物對環境的負面影(yǐng)響，改善内部市場的運作(zuò)，從(cóng)而提高該行業的效率，爲次級原材料（再生(shēng)材料）創造一個運轉良好的市場，通過強制性再生(shēng)比例目标增加包裝中回收塑料的使用。具體(tǐ)來(lái)說(shuō)：

1.總體(tǐ)目标是到2040年(nián)，與2018年(nián)相(xiàng)比，每個成員(yuán)國(guó)産生(shēng)的人(rén)均包裝廢物減少15%。在不改變立法的情況下使歐盟的總體(tǐ)廢物減少約37%。這将通過重複使用和回收再生(shēng)實現。

2.爲了促進在過去(qù)20年(nián)中急劇(jù)下降的包裝重複使用或再填充，公司必須向消費者提供一定比例的可(kě)重複使用或可(kě)再填充包裝的産品，例如(rú)外賣飲料和餐食或電子商務配送。此外，還(hái)将對打包方式以及可(kě)重複使用包裝的清晰标識進行一些标準化工(gōng)作(zuò)。

3.爲了解決明顯不必要的包裝問(wèn)題，某些形式的包裝将被禁止，例如(rú)在餐廳和咖啡廳内消費的食品和飲料的一次性包裝，水果和蔬菜的一次性包裝、微型洗發水瓶和酒店(diàn)的其他(tā)微型包裝。

4.許多措施旨在到2030年(nián)使包裝完全可(kě)回收。這包括制定包裝設計(jì)标準；爲塑料瓶和鋁罐建立強制性押金退還(hái)制度；并明确哪些非常有限的包裝必須是可(kě)堆肥的，以便消費者可(kě)以将其扔到生(shēng)物垃圾中。

5.此外，該法規還(hái)規定了可(kě)回收包裝及塑料包裝中的最低再生(shēng)含量。生(shēng)産商還(hái)必須在新的塑料包裝中包含強制性比率的再生(shēng)成分(fēn)。具體(tǐ)規定如(rú)下：

　　對于塑料包裝中的最低再生(shēng)含量，法規規定：

　　從(cóng) 2030 年(nián) 1 月 1 日(rì)起，包裝中的塑料部件(jiàn)應包含以下最低百分(fēn)比的從(cóng)消費後塑料廢物中回收的回收成分(fēn)，每單位包裝：

(a)以聚對苯二甲酸乙二醇酯 (PET) 爲主要成分(fēn)的接觸敏感包裝爲 30%；

(b)對于由 PET 以外的塑料材料制成的接觸敏感包裝，一次性塑料飲料瓶除外，爲 10%；

(c)一次性塑料飲料瓶 30%；

(d)除(a)、(b)和(c)中提到的包裝外，35%。

　　從(cóng) 2040 年(nián) 1 月 1 日(rì)起，包裝中的塑料部件(jiàn)應包含以下最低百分(fēn)比的從(cóng)消費後塑料廢物中回收的回收成分(fēn)，每單位包裝：

(a)用于接觸敏感塑料包裝 50%，一次性塑料飲料瓶除外；

(b)一次性塑料飲料瓶 65%；

(c)除 (a) 和 (b) 點中提到的塑料包裝外，65%；

　　關于包裝和包裝廢棄物的提案現在将由歐洲議(yì)會和理(lǐ)事(shì)會在普通立法程序中審議(yì)。這些措施也給中國(guó)塑料和包裝産業鏈帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰：

1.對于有産品投放(fàng)在歐洲的中國(guó)企業，無論是直接投資還(hái)是通過貿易往來(lái)，都(dōu)需要升級其針對包裝和選材的合規要求，使其符合上述新的提案。?

2.對于在歐經營的中國(guó)品牌企業，需要從(cóng)源頭設計(jì)出發，改變包裝設計(jì)，使其易回收易再生(shēng)以及可(kě)重複使用。

3.對于中國(guó)的材料供應商，需要加快(kuài)綠色低碳材料的研發工(gōng)作(zuò)，在可(kě)持續發展的大(dà)背景下開拓更多的全球市場。

4.對于中國(guó)的回收再生(shēng)商，需要抓住機(jī)遇，将中國(guó)成熟和成功的回收再生(shēng)經驗複制到歐洲地區，促成中歐之間資源的循環閉環模式。

5.所有爲在歐品牌企業服務的中國(guó)供應鏈企業要做好可(kě)持續發展的升級，包括建立全生(shēng)命周期的環境影(yǐng)響評價（尤其是碳足迹）、完善能效水效管理(lǐ)體(tǐ)系、健全物質流的全流程追溯體(tǐ)系、進行ESG信息披露管理(lǐ)等。随着《歐洲綠色新政》的進一步落地以及中國(guó)逐步邁向雙碳目标，中歐在綠色低碳循環發展方面的對話(huà)也會加強，促進雙方在産學研方面的交流，增加中歐之間的綠色投資和貿易往來(lái)。

　　專業人(rén)士表示，歐盟出台此項法規一方面是源于目前面臨的環保壓力。2017年(nián)中國(guó)宣布禁止洋垃圾入境并推進固體(tǐ)廢物進口管理(lǐ)制度改革後，國(guó)際上其他(tā)國(guó)家也紛紛跟進，而原本對外出口這些垃圾的歐美國(guó)家，其國(guó)内的塑料回收再利用産業鏈并不完善。2019年(nián)，包裝中塑料僅有5%來(lái)自(zì)再生(shēng)材料。歐盟此舉也是爲了推動其内部回收再利用産業的發展，并解決現實問(wèn)題。另一方面，此舉也因考慮到目前俄烏沖突局勢推高天然氣價格，塑料産業也是高耗能産業，需要将量降下來(lái)。知名環保回收材料企業宇捷實業董事(shì)長石傳捷表示，我國(guó)作(zuò)爲全球最大(dà)的再生(shēng)塑料生(shēng)産和供應地區，這項法律利好國(guó)内再生(shēng)塑料行業。國(guó)内企業要了解對方國(guó)家的相(xiàng)關法規，因爲一旦包裝不符合合同所述，将承擔由此帶來(lái)的經濟損失。在歐美發達國(guó)家，甚至出現個别食品廠(chǎng)家因爲包裝出問(wèn)題導緻破産。在當下愈演愈烈的塑料污染當中，宇捷實業一直緻力于塑料回收，爲海洋和全人(rén)類減少塑料污染。宇捷實業先後通過了GRS、UL海洋塑料OBP環保材料認證，對消費後再生(shēng)塑料和其最前端原材料的真實性、合規性進行可(kě)追溯性鑒别，掃除了進入國(guó)際市場的障礙。保護地球人(rén)人(rén)有責！希望所有人(rén)行動起來(lái)用環保PCR回收改性材料。